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  • 22条举措精准解决企业“痛点难点” 《龙岗区企业服务行动方案》为市场主体保驾护航

    2022-06-22 09:39:00

    来源:深圳特区报   编辑:微视观察

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  • [摘要] 《深圳市龙岗区企业服务行动方案(2022-2025年)》6月18日正式出台实施,推出22项具体措施。

    《深圳市龙岗区企业服务行动方案(2022-2025年)》(下简称《行动方案》)6月18日正式出台实施。《行动方案》从完善体制机制、构建培育体系、全方位赋能企业、提升政务服务水平、保障措施等5个方面推出22项具体措施。



    龙岗区针对不同类型的企业推出六大培育计划,培育结构均衡、发展协调的企业梯队。


    稳经济、稳大盘,必须稳企业。龙岗是经济大区、产业强区,连续3年位列全国工业百强区榜首。目前区内有千亿级企业1家,百亿级企业4家、上市企业30家、规上企业5605家,商事主体77.6万户,总量位居全市第二。龙岗在全市率先出台《行动方案》,构建科学高效的企业服务体系,开创企业服务新格局,旨在为企业发展做好“娘家人”、当好“店小二”,以有力的举措、高效的服务、优良的环境,激发市场主体活力和社会创造力,为促进市场主体繁荣壮大提供强有力的政策支持和服务保障。


    构建全生命周期企业服务体系


    以企业和企业家需求为导向,《行动方案》提出7项措施,进一步完善优化企业服务的体制机制,构建与现代产业体系相适应的全生命周期企业服务体系,着力提升全区企业服务水平。


    7项措施具体包括构建企业服务指挥体系、实现“管产业(行业)必须管服务”、建立分级服务机制、完善诉求处理闭环机制、构建政策协同机制、建立企业预警机制和组建街道企业服务站等。《行动方案》提出建立健全企业服务工作领导机制,成立招商引资和企业服务工作领导小组,统筹全区企业服务工作。各产业(行业)主管部门要优化出台促进本产业(行业)发展的政策,制定本产业(行业)服务企业方案,实现“管产业(行业)必须管服务”。


    按照《行动方案》,龙岗将建立分级服务机制。其中,头部企业由区领导亲自挂帅,及时响应企业诉求;全区重点企业由部门主要负责人挂点,切实开展相关服务工作;街道主要负责人抓规模以上企业服务工作,制定企业服务方案;产业(行业)主管部门、各街道将小微企业纳入服务体系,通过信息化手段实现小微企业服务全覆盖。


    企业的诉求也将得到更好的处理。《行动方案》提出进一步完善诉求处理闭环机制,区企业服务统筹部门作为全区服务企业的“前台”,全面收集企业诉求、跟进诉求办理情况、及时反馈办理结果。各政府部门作为企业服务的“后台”,研究处理企业诉求,对急难险重问题进行专题研究处理。企业诉求从提交、办理到办结反馈实行全流程闭环式管理,形成“一个进口、多个后台、一个出口”的完整“服务链”,让企业享受“找得到、帮得上、有成效”的服务。


    值得一提的是,《行动方案》还提出组建街道企业服务站,打造街道企业服务专职人员队伍,靠前服务,做好企业信息采集、诉求解决、动态监测、跟踪培育、稳企留企等工作,促进企业扎根龙岗、做大做强。


    推进六大计划培育企业梯队


    按照《行动方案》,龙岗将推出“萌芽计划”“苗圃计划”“火种计划”“灯塔计划”“春笋计划”“领航计划”6大培育计划,通过遴选培育对象、组建重点培育库、推出专项扶持政策服务等举措,培育结构均衡、发展协调的企业梯队,推动“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”,实现更多企业从“个体工商户”到“大型骨干企业”的快速成长和华丽转身。


    “萌芽计划”提出,遴选一批成长性好的个体工商户,积极培育引导转型申请登记为企业,提供高效便捷的准入服务,落实相关政策及金融服务减轻转型企业负担。“十四五”期间新增转型企业2500家以上、年新增500家以上。


    “苗圃计划”提出,遴选一批优质小微企业建立重点培育库,通过转型辅导、指导服务、入库培育、动态监测和专项支持等,引导小微企业发展壮大并纳入全区“四上”企业。“十四五”期间新增“四上”企业1500家以上、年新增300家以上。


    “火种计划”提出,遴选一批具有“专精特新”优势且成长性好的中小企业,建立重点培育库,壮大专精特新企业群体。出台专项扶持政策,从研发投入、技术改造、知识产权等方面支持专精特新企业提升创新能力,组建政府服务“战训队”,开展“一对一”服务。“十四五”期间新增国家级专精特新“小巨人”企业90家以上、年新增16家以上。


    “灯塔计划”提出,根据企业上市所处不同阶段,建立改制、辅导、申报、上市等企业梯队培育库,出台专项扶持政策,促进募投项目落地,在上市企业项目用地、人才引进等方面给予支持。同时,建立服务台账和“一企一策”服务方案。“十四五”期间新增上市企业30家以上、年新增6家以上。


    “春笋计划”提出,完善高新技术企业培育库,分类别、多梯队、精准化培育。同时,强化政策支持企业做大做强,发挥创新平台支撑作用,支持企业技术攻关。“十四五”期间新增国高企业1500家以上、年新增300家以上。


    “领航计划”提出,区主要领导担任大型骨干企业“首席服务专员”,定期上门服务,专人跟踪督办,提供多方位、全时段的专属服务。定期召开联席会议,部门协同联动,全力支持企业做优做强。聚焦大型骨干企业周边片区产强城弱问题,优化基础设施和教育、医疗、交通出行等公共配套服务,提升营商环境。


    接下来,龙岗区将围绕“六大计划”一对一地制定具体的实施细节,推出若干措施,保障“六大计划”真正落地生根。


    打造“五位一体”全方位赋能企业体系


    按照《行动方案》,龙岗区聚焦市场主体发展共性需求,打造创新、数字化、空间、金融、人才等“五位一体”为企业赋能的体系。


    打造创新赋能体系方面,龙岗区将推动构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的协同创新体系,加快布局一批尖端科研机构,加强创新平台支撑作用,提升企业创新能力等。“十四五”期间新增各类创新平台80家以上。


    打造数字化赋能体系方面,以工业互联网驱动制造业产业升级,聚焦区内价值产业链,围绕电子、装备、注塑等龙岗工业互联网产业重点规划行业,发挥产业优势。创新行业“1+3+X”发展模式,通过“以点带面”打造区内数字化转型全产业生态链,每年深度推进区内产值亿元以上的工业企业开展智能制造转型升级,助力400家企业“上云上平台”,持续打造全国工业互联网转型升级示范标杆企业。


    打造空间赋能体系方面,保障用房需求,大力开展土地整备,解决重点项目空间需求。保障产业用房需求,开展高标准定制化产业用房建设行动,对大平层工业厂房、工业上楼厂房、工业园区等予以支持。比如,在保障用地需求上,《行动方案》提出,大力开展土地整备,整备土地18.6平方公里以上,整备连片产业用地11平方公里以上,打造可随用随供“产业标准地”不少于2平方公里。按照应保尽保、能简则简、能快则快的原则,全面推进产业用地整合优化和供应工作,解决重点项目空间需求,支持企业扩产增能提效。


    打造金融赋能体系方面,推动投贷联动、投保联动、政府采购订单融资,联动多方资源,围绕股权投资、债权融资、创业孵化开展金融服务,积极利用政府引导基金的激励和引导作用,畅通股权投资对接渠道。搭建全方位资本服务平台,形成多层次、综合性、全周期金融服务体系,以创投引导基金促进中小微企业成长,以信贷融资机制解决企业融资贷款难题。


    打造人才赋能体系方面,强化企业人才保障,按照相关政策对符合条件的人才从住房、就医、子女教育等方面给予优惠待遇。实施领军企业家培养工程,培育龙岗区新一代企业领军人物。


    创新服务企业方式提升服务水平


    如何创新线上、线下服务方式,提升政务服务水平,不断增强办事企业获得感?对此《行动方案》也提出了具体措施。


    在行政服务重点企业专区开通工业百强、上市企业、拟上市企业、“专精特新”等重点企业政务服务绿色通道,相关审批部门指派专人实行全程代办或跟踪帮办。以智慧化手段强化企业服务,优化“龙岗区企业服务信息平台”,实现政府资源、产业空间、金融信息数字化,信息匹配精准化,建立企业画像,构建一体化协同服务机制。通过搭建“龙i企”小程序,实现企业诉求常态式、在线式、互动式服务,形成诉求提出、受理、处置、反馈与评价的服务闭环等。


    龙岗区投资推广和企业服务中心负责人表示,为保证《行动方案》贯彻落实,龙岗还将优化年度绩效考核中企业服务的考核机制,各产业(行业)部门、各街道企业服务工作列入区级重点工作任务,从工作制度建立、企业培育目标制定、企业服务工作开展、企业服务成效等方面加以考核。


    编辑 李依林 审核 麦苗茵


    (作者:深圳特区报记者 任琦 通讯员 吕飞 余嘉凤)

    关键词: 龙岗

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